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收入分配患寡患均更患不公【活动】

发布时间:2019-07-12 21:55:47 阅读: 来源:水泥仓除尘器滤芯厂家

收入分配:患寡患均更患不公

每到发工资的日子,一些人总会在心里盘算并纠结着――希望自己的收入水平能够跑赢CPI。即便对中等收入人群来说,也普遍弥漫着因现实中住房、教育、医疗和养老等生活成本高企不下的群体性焦虑。  不久前,全国政协委员崔永元提到自己的收入时说,“如果看数字,收入肯定是比以前高了,但为什么大家并不觉得自己挣得更多了?为什么很难找到幸福感?”其实,你我身边的很多人都和崔永元有相同的感受。改革开放以来,在我国经济保持持续高速增长的30多年,人民生活得到了普遍改善。但是,如何促使社会财富和企业薪酬得到更为合理的分配,已经构成了现阶段面临的一项重大挑战。  需跨越“中等收入国家陷阱”  正如全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻指出的,解决收入问题一个很重要的前提就是提高所有劳动者的收入,应该让全体劳动者的收入稳步增长,建立起正常的工资增长机制,这是非常重要的。现实情形是,伴随着我国经济总体发展水平的不断提高,收入分配差距客观上也在不断拉大,并引发了日益显现的社会矛盾。国际经验表明,一个国家的人均GDP超过3000美元后,发展容易掉进“中等收入陷阱”。从国际视角看被视为“中等收入国家陷阱”的表象是,很多国家在成为中等收入国家之后,都会出现伴随着经济增长乏力、人均收入水平难以提高的困扰,我国也不例外。  此前有一些专家形容我国当前收入分配状况“已经到了极不公平的边缘”。全国人大财经委副主任委员贺铿分析指出,从初次分配来看,劳动占比越来越少。从再分配的情况来看,首先是城乡差别进一步扩大,1978年我国城镇居民平均可支配收入是人均可支配收入的2.1倍,近10多年来这个数字不断加速扩大,到了2010年已经超过了3.3倍,而世界上城乡居民收入的差距一般不超过2倍。此外,世界通用的一个比较可靠的统计指标也能说明问题,在20%的最高平均人口收入与最低的20%平均人口收入比较中,我国的比较数是10.7倍,美国是8.4倍,印度是4.9倍,俄罗斯是4.5倍,收入分配严重失衡将成为产生各种矛盾的根源。  如何合理地分配好“蛋糕”,高度关注财富分配的格局,实际上不仅仅是经济问题,也成为社会问题。在人民大学党委书记程天权看来,中国能否顺利越过“中等收入陷阱”很大程度上决定了国家未来的可持续发展和现代化进程。持续多年的收入差距的进一步拉大超出了人民群众可以接受的合理范围,就会严重威胁到国民经济的可持续发展和社会的和谐稳定。因此,当前的收入分配差距问题,既是一个属于经济领域的财富分配问题,也是一个能够引起社会冲突的社会问题,它正在成为我国进一步改革的核心问题。  “橄榄型”结构一直是方向  从近几年我国收入分配改革的目标来看,构建两头小、中间大的“橄榄型”收入分配结构一直是努力的方向。  在今年的两会记者会上,国务院总理温家宝给出了包括“限高扩中”等在内解决收入分配不公的四项具体措施,通过加大对高收入者的税收调节力度,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入,促进机会公平。此前政府工作报告也指出要把深化收入分配制度改革作为重点任务之一,抓紧制定改革具体方案。  从根本上讲,收入分配达到更加公平合理还是要依靠发展来实现。从此前国内一些地区出现的用工荒问题上可以看出,我国的经济转型已经是迫在眉睫。只有提高劳动力的素质,加快实现经济转型,才能够达到发展和就业实现可持续发展以及互相推动这样一个好的结果。最近一段时间,国家在均衡地区的发展方面做了大量的工作,包括开展连片扶贫工作以及提高扶贫的标准等,这些都是缩小区域差距的有利措施。国家在“十二五”规划纲要中,也明确地提出要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式根本出发点和落脚点。对于收入分配的问题来说,可以简单地归结为“发展是根本,制度是保障,政策引方向”。  据程天权介绍,从解决收入分配的思路来看,由于收入分配改革涉及到利益格局的调整,因此需要有正确的理念和系统的解决方案,而收入分配“以人为本”应当成为收入分配制度改革的基本原则。此外,还需要综合使用税收政策、财政政策、社会保障政策等多种政策手段,使得不断扩大的差距能够有些缩小,这也是民生工作的重要方面。  保民生理念体现“以人为本”  目前,大家关心的是合理的收入分配究竟应该是什么样的格局,以及国家究竟采取什么样的措施来引导收入分配向着理想的目标转变。原全国人大常委会副委员长蒋正华指出,作为一个社会主义国家,我们理应创造一个更加公平合理的分配格局。社会体系的健全以及一些保障制度的建设,在很大程度上会使我们的收入分配更趋于合理,同时也让收入分配中一些不尽如意的做法得到缓解。  中国人民大学劳动人事学院彭剑锋教授分析指出,薪酬分配要贯彻“以人为本”首先要承认人力资本的价值,要建立基于分享的全面薪酬体系,最重要的还是要承认人力资本对剩余价值的索取权,要通过有效的沟通来提升整体薪酬体现员工价值。而针对起点和共同致富机会的不均等等不公平现象,可以通过社会保障体系来真正保证弱势群体。  在中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南看来,工资形成方面是有多方面因素在起作用的,是各种力量互相博弈、平衡的一个结果。企业薪酬管理第一要务是促进企业和员工的共同成长,它的核心是以人为本,同时也要以客户为本。要在企业经济效益增长的基础上,来提高员工的收入,从而更好地调动起员工的积极性。  国资委研究中心主任助理王志钢认为,国民收入分配改革追求的是全社会视角讲公平,要营造一个和谐、均衡、奋发、健康的社会氛围。企业薪酬制度追求的是从企业视角讲公平,打造一个积极向上的企业内部环境。当然,企业所处的环境、阶段和对资源控制能力不同,薪酬着力点也会有所不同。社会合理的薪酬制度是能够在兼顾行业特点前提下,将重点放在创造性地惠泽民生上。

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